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    为什么有人玩pk10赚钱:新时代中国特色社会主义分配理论的新探索

    pk10计划 www.zsanf.com 作者:张璠    栏目:财经    来源:西部热线    发布时间:2018-02-08 13:59

    在中国特色社会主义的新时代,贫富差距大小、分配秩序是否规范、分配规则是否公正,将日益作为“人民对美好生活需要”的重要组成部分。在新时代中国特色社会主义建设历史进程中,需要不断地改进和完善分配制度,以适应和促进生产力的发展,跨越“中等收入陷阱”,顺利实现我国现代化建设新征程的新任务。

    完善我国分配制度研究(1)

    时红秀

    在党的十九大报告中习近平总书记就我国分配制度改革进行了系统论述:“坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序?!薄肮睦诶褪胤ㄖ赂?,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入?!薄巴乜砭用窭投杖牒筒撇允杖肭??!薄凹岢衷诰迷龀さ耐笔迪志用袷杖胪皆龀?、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高?!薄奥男泻谜俜峙涞鹘谥澳?,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距?!?/p>

    习近平总书记的上述阐述,系统梳理了完善分配制度的内容,指明了改革努力的方向,为今后一个时期我国改进和完善分配制度提出了基本原则,也标志着在新时代中国特色社会主义建设过程中,我们党对现代市场经济条件下分配问题的认识新高度,对于如何从马克思主义基本原理出发,结合中国发展实践,深化分配问题研究,丰富和完善新时代中国特色社会主义理论内容,进一步服务于实践发展,有着十分重要的意义。

    分配理论需要及时回应新时代的新问题

    作为社会再生产过程的环节之一,分配对生产、消费与交换的不断延续和持续扩展起着至关重要的作用;作为基本经济制度的重要组成部分,分配制度既决定于生产力的发展水平,又受制于经济制度变化状况——其核心是产权制度即所有制所代表的生产关系的发展。一个良好的分配制度应具备两个特征:一是适应生产力发展的需要,极大地激发要素的活力,尤其是激发生产力中最活跃的因素——劳动的活力,从而促进经济的持续发展;二是让全体人民公平公正地分享经济发展的成果,从而促进社会的全面进步。这是马克思主义政治经济学的基本启示。

    改革开放以来,随着社会主义市场经济体制改革的不断深化,人们通过干事创业、诚实劳动、合法经营积累财富的空间大大拓展,经济发展的活力和创造力得到空前释放,国民财富持续增长,城乡居民收入水平稳步提升,社会保障和公共服务均等化水平不断提高,贫困人口大幅度减少。从改革开放至党的十八大,全国有7亿人口实现脱贫。尤其是十八大以来的五年,正如习近平总书记在党的十九大报告中总结的,又有6000多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下?!俺窍缇用袷杖朐鏊俪迷鏊?,中等收入群体持续扩大?!弊苤?,全体人民极大地受益于经济发展带来的成果,中国的发展对全人类摆脱贫困事业作出了巨大贡献??梢运?,当前我国的分配制度与经济发展状况总体上是相适应的,与我国社会经济体制的改革进程是相适应的,对经济发展和社会进步起到了不可低估的作用。

    但制度完善是一个渐进过程。我国分配领域存在的矛盾和问题不时出现,甚至一度在某些领域非常突出,未来发展中也必然存在这样那样的问题。但这正是改革——即制度进步的必然过程。需要注意的是,在中国特色社会主义的新时代,贫富差距大小、分配秩序是否规范、分配规则是否公正,将日益作为“人民对美好生活需要”的重要组成部分。尤其是,随着2020年决胜全面小康社会建设任务的逐步完成,我国人均收入由中等向上中等迈进。在新时代中国特色社会主义建设历史进程中,需要不断地改进和完善分配制度,以适应和促进生产力的发展,跨越“中等收入陷阱”,顺利实现我国现代化建设新征程的新任务。

    新时代中国特色社会主义分配理论取得新发展

    分配问题和财产所有权问题是马克思主义经济学经典理论的两大核心内容。按照马克思主义政治经济学理论,分配应该属于社会再生产中与生产、交换和消费并列的一个重要环节,而不能孤立地看待。就是说,处理分配关系,包括改革分配制度、调整分配格局,不能脱离一定历史阶段生产力的发展水平——包括劳动分工程度、劳动生产率水平、经济增长速度,也包括产业结构、区域结构等经济结构。

    党的十八大提出要“千方百计增加居民收入”,十八届三中全会、五中全会进一步提出要实现“两个同步”,即“居民收入增长和经济发展同步”“劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。十九大提出“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”的表述更加系统、更加精准,既要求人民及时充分分享劳动发展的成果,体现了新时代社会主义发展的目的,又将人民对美好生活需要的满足置于生产力平衡和充分发展的基础之上,体现了对历史唯物主义基本规律的遵守。的确,这些认识都是基于自身实践的总结,也是对于他人经验教训的镜鉴。因此,分配观念必须有社会再生产的宏观视野,分配政策必须有发展阶段的历史定位,分配关系必须有生产力的效率基础。

    在2016年5月中央财经领导小组第十三次会议上,习近平总书记强调,必须完善收入分配制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,处理好政府、企业、居民三者分配关系;必须强化人力资本,加大人力资本投入力度,着力把教育质量搞上去,建设现代职业教育体系;必须发挥好企业家作用,帮助企业解决困难、化解困惑,保障各种要素投入获得回报;必须加强产权?;?,健全现代产权制度,加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权?;?,加强对非公有制经济产权?;?,加强知识产权?;?,增强人民群众财产安全感。

    上述阐述既是对分配制度改革的具体部署,也意味着对传统分配概念的细化和拓展,包括了通过提高要素激励、加强所有制完善、优化产业结构来实现分配格局的调整、分配状况的改善、分配关系调节的内容。本文开头的引述表明,这些思想在十九大报告中得到了重申并进一步加以系统化。随着经济发展和分配制度改革的不断探索,适应新时代中国特色社会主义的分配理论也将不断发展和完善。

    研究分配问题须注意区分若干概念的不同含义

    一是“收入分配”和“财富分配”。前者指要素投入的回报,属于流量概念;后者则为要素产权的拥有,属于存量概念。当然,理论上,财富来源于收入的积累,即存量得自流量的结果。但在一定条件下也不尽然。比如说在我国,随着社会主义市场经济制度逐渐确立,产权制度上的探索改革常常使得人们的财富(存量)分配与收入(流量)分配关联度不大。一方面,居民在征地拆迁补偿、土地经营或矿产开采权的承包、企业改制、城市房改、城乡之间置产兴业、技术发明或企业股份上市等的机会和待遇不同,带来城乡之间、居民之间、行业之间财富分配状况的剧烈变化和差距的快速扩大。另一方面,由于劳动力市场一体化的加快,大多数企业和行业里,劳动者越来越可以做到“同工同酬”,亦即城乡之间、居民之间的收入趋同。调节财富分配差距和调节收入分配差距也需要通过截然不同的方式和渠道进行。因此,现阶段,我国要处理好分配关系,需要区分收入分配制度和财富分配制度的不同。

    二是“分配状况”和“分配格局”。对于社会分配问题,可从三个不同维度考察:一是社会成员之间分配差距是否悬殊,尤其是是否存在贫富两极分化;二是分配秩序是否规范,以及分配规则是否公正;三是国民收入分配格局是否适当,即政府、居民和企业可支配收入的份额分别占国民收入之比是否有利于经济持续发展。如果对国内讨论分配问题的观点进行归纳的话,大致可以形成这样的“约定俗成”:对上述一、二两个维度通称为“分配状况”;对第三个维度即政府、居民和企业份额各自占国民收入之比,则以“分配格局”一语特指。

    三是反映“不均等”与“不平等”。这是两个在中文语境中常常被混用甚至滥用的提法。其实就注意两者含义的不同,不均等(Inequal ity)反映的是一种事实状态,可以数据之间的差距来描述,是客观的;在不平等(Inequity)则体现一种主观评价,反映对某种实事的主观评价。这种评价既可能是个体的,也可能因一个国家传统文化的特点而成为多数的,甚至一致的。其实,某种状况是否“公平”,并无众所认同的标准,它取决于全社会对差距的接受程度,带有较强的价值判断色彩。

    四是“分配制度”与“分配政策”。其实“制度”

    (Instit ution)往往指一组或一套规则和组织的通称,包含各种主体之间的相互关系,这种关系以某种或明示或隐含的规则所决定,其产生、变化往往经历一个较长时期。尤其是“分配制度”,可以说是由生产力所决定,但可能反作用于生产力的生产关系的体现,故常称为“决定收入分配关系”。而“政策”(Pol icy)则指由政府(即来自公权力机构)某一时期所制定、公布、实施并有一定条件或范围限制的明确规则,往往因时、因地、因条件而变。就“分配政策”而言,包括最低工资、税收或补贴都属于影响收入分配的政策,对收入或财富的分配起到“调节”作用,此时常称之为“调节收入分配关系”。

    关于分配方面还有其他提法也需要加以澄清。

    1.分配秩序,是指据以进行分配和再分配所遵循的各种规则的总称。它从合法性和规范性上体现分配制度的公正程度。现实中,规范分配秩序,通常包括劳资分配关系处于合法、和谐状态;公权力行使涉及的利益变动遵从法治原则并受到有效监督;社会成员取得收入的来源和程序正当且纳入国家征税和社会征信监测体系。

    2.“贫富分化”(或称“贫富两极分化”,也有称“两极分化”),特指两层含义:一是一部分人无偿占有另一部分人的劳动成果或侵占其合法权益;二是一部分人的富裕以另一部分人的贫困为代价,即富人的财富来自穷人的贫困,社会出现富者逾富、贫者逾贫的趋势。

    习近平总书记在十九大报告中深刻指出,“为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石?!薄按烊嗣翊丛烀篮蒙?,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进?!崩砺凵?,使无产者摆脱无产状态,应当是无产阶级政党的历史使命。共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。

    全面建成小康社会,意味着中产阶层占人口大多数的社会结构初步形成。中产阶层从来都是社会稳定发展的“压舱石”,与此同时,一个中产阶层为主体的社会,人们对规则的公正、对治理的品质的需求必然成为“美好生活”的内容。因此,分配问题将会变得日益重要。

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